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高举旗帜 守正创新 奋力开创宣传思想文化工作新局面(常彦林)

县委十九届九次全会材料之四

 

高举旗帜 守正创新

奋力开创宣传思想文化工作新局面

——在县委十九届九次全会上的讲话

20204月)

常彦林

同志们:

按照会议安排,我就全县宣传思想文化和精神文明建设工作讲两点意见。

一、在创新中求发展,在实干中争创优,2019年宣传思想文化工作卓有成效

一年来,我们聚焦“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断强化理论武装。我们始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持不懈用党的创新理论武装党员、教育群众,使党的旗帜在全县高高飘扬。一是理论学习对标看齐。组织县委中心组学习25次、主题教育学习15次、专题研讨4次,清涧大讲堂4期,充分利用“学习强国”平台深入学习,为全县干部干事创业提供了坚实的理论基础。二是理论宣传鲜活多样。将县委办、县委党校和县人社局作为理论工作示范点,将宽州镇新增为旁听单位。开展了“千名书记讲党课”、扫黑除恶基层宣讲、“我和我的祖国”群众宣讲等活动,提高了广大群众的知晓率和参与度。荣获榆林市2019年“守初心 担使命”脱贫攻坚政策业务知识竞赛一等奖。

一年来,我们聚焦主流声音,不断提升清涧知名度和影响力。我们始终做大做强正面宣传,巩固壮大主流舆论,更好服务县委、县政府工作大局。一是重大主题宣传凝心聚力。精心组织了“爱我中华、爱我陕西、爱我榆林、爱我清涧”为主线的美术摄影展览、广场舞大赛、民歌民谣创作等十几项庆祝新中国成立70周年群众性主题宣传教育活动。制作了《清涧华丽嬗变70年》宣传片,并在学习强国平台上播放,组织开展“壮丽70年·奋斗新时代”等一系列主题采访活动,开设了“礼赞清涧新成就”等专题专栏。《清涧报》重点报道70年全县开展的重大活动、取得的重要成就、涌现出的先锋模范人物,突出组织建设、脱贫攻坚、反腐败斗争等方面工作的宣传报道,全面反映了我县70年来的巨大变化和辉煌成就。二是重点工作宣传加油鼓劲。围绕县委县政府中心工作,聚焦脱贫攻坚、生态文明建设、扫黑除恶、“不忘初心、牢记使命”主题教育等重点工作,组织开展了系列报道和集中报道,及时反映重点工作推进落实情况。中省市主流媒体刊发宣传清涧稿件400余篇,在《榆林日报》刊发稿件247篇,在《陕西日报》发稿14篇。尤其是关于我县脱贫攻坚内容先后在人民网、国际在线、中国青年报、健康报、中国发布网、央广网、中国社会报、中新网、中国扶贫、学习强国等国家级媒体刊发,特别是反映郝家墕脱贫攻坚新闻稿——《“脱贫牛”出生记》荣获“全国报业推动脱贫攻坚和生态文明建设宣传工作”优秀新闻作品案例。制作了“清涧县百日攻坚战报”100期,制作了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题,围绕脱贫攻坚、追赶超越和基层党建的先进典型和富有成效的宣传亮点,积极包装、策划了一批重大新闻稿件,在《榆林日报》以专版的形式刊发。三是对外宣传缤纷多彩。我们组织了2019年陕北过大年、“陕北民歌新时代——群众广场歌汇”、“5·23”文艺座谈会、庆祝中华人民共和国成立70周年暨清涧县第三届红枣文化艺术节等活动,为我县营造了良好的外部舆论环境。清涧红枣广告在央视播出一个月,提高了我县的知名度和美誉度。

一年来,我们聚焦核心价值观教育,不断深化精神文明创建。以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点,持之以恒推进精神文明建设,全县广大人民群众的文明素养和城市的文明程度得到明显提升。一是主流价值根植培育。利用《清涧报》、广播电视、新闻网络等媒体弘扬社会主义核心价值观。推进社会主义核心价值观进校园,推动融入中小学教育教学实践。持续开展诚信缺失问题治理,发布3批“黑名单”,58名被执行人主动履行了还款义务,还款金额达873万元。二是典型引领示范带动。持续开展各类创建活动,我县1人获省级、2人获市级最美志愿者。创建市级文明单位标兵1个、市级文明单位2个。开展“清明祭英烈”、“学习和争做美德少年”、“童心向党”等主题教育活动,组织开展了“做一个有道德的人”主题系列活动,学校、家庭、社会“三结合”教育体系不断完善。大力实施“四德”工程建设,8人荣获第七届“榆林好人”。三是转化践行延伸拓展。广泛开展文明单位、文明校园、文明村镇、文明家庭等群众性文明创建活动,和榆林学院共同举办了国学进校园活动,在全县中心小学组织宣讲18场次,受益2000人,得到家长学生的广泛好评。扎实推进农村精神文明建设,召开清涧县第二届道德模范评选颁奖典礼,表彰奖励了一批先进个人和先进集体。特别是纪念路遥诞辰70周年座谈会把学习和弘扬路遥的“奋斗、奉献”精神和“不忘初心,牢记使命”主题教育活动结合起来,培育践行社会主义核心价值观,全县新政风、新民风、新家风正在形成。

一年来,我们聚焦意识形态工作,不断强化制度建设和阵地管理。一是进一步明确意识形态工作党委(党组)主体责任、一把手的第一责任,各党委(党组)定期向县委汇报意识形态工作。二是印发了《清涧县2019年“清朗”专项行动方案》《清涧县网络与信息安全应急预案》等文件。定期开展对属地关键信息基础设施和属地新媒体平台的网络安全检查工作。处置引导涉清舆情信息8次,营造了良好的政治舆论氛围。三是从严管理《清涧报》、县电视台、县图书馆等意识形态阵地。开展了全县纪念设施、遗址、景区和爱国主义教育基地楹联规范整改工作,全面排查全县文化和旅游市场,积极开展“扫黄打非”行动。出台《清涧县新一轮扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》等文件,为扫黑除恶提供了强大的舆论支撑。

一年来,我们聚焦脱贫攻坚,不断在扶贫扶志上精准发力。一是以“六大工程”建设为载体,扎实推进新民风建设向纵深发展。开展道德讲堂830场,文化文艺下乡210场,修订村规民约467次,评选出模范贫困户、脱贫致富带头人、文明家庭、乡贤等各类典型402个,开展道德评议580场次,开展法制宣传教育516场(次),开展环境整治行动799次,在市级以上媒体发表扶贫扶志宣传稿件66篇(条),在全县形成了“清涧好人(典型)多、好人好事(典型)在身边”的社会文明新风尚。二是各镇(中心)扶贫扶志工作落实落细,成效显著。高杰村镇、宽州镇、石嘴驿镇、石盘便民服务中心的红白理事会在移风易俗活动发挥了重要作用,丧事简办、婚事新办风气正在形成。下廿里铺镇、店则沟镇、玉家河镇的各村村委阵地建设,主题鲜明突出、教育感化效果明显。宽州镇、李家塔镇组织村民开展道德大讲堂活动,教化、引导村民向贤向善作用明显。折家坪镇、宽州镇农村文化广场设施齐全、群众文化活动丰富。老舍古寨山石坪村成立了全县首个农村老年协会,老有所养、老有所乐变为现实。解家沟、郝家墕定时评选典型并发布红黑榜,新民风引领效果显著。双庙河、乐堂堡能结合美丽乡村“十个一”目标,开展了农村环境卫生综合治理工程,村容村貌大为改观。各镇(中心)积极开展农民实用技术、创业等各类劳动技能培训,为贫困人口实现就地就近就业创业、外出务工脱贫奠定了良好的基础。全县所有贫困村都开办了爱心超市,通过公益捐赠、积分兑换的运营模式,满足了大部分贫困群众的生活需求,极大地激发了群众内生动力。

一年来,我们聚焦地域文化,不断壮大文化产业发展。坚持“二为”方向、“双百”方针,不断为人民群众提供丰厚的文化滋养和精神食粮。一是精品创作成果丰硕。创作的小说《平安夜》《匮乏成灾》,散文《榆林,以一棵榆树的名义向你致敬》《故园人去今萧索》,诗歌《诗经里》《清明吟》,道情小戏剧本《劝娘敬老》《枣儿红了》《我站在笔架山上》,美术作品《清涧道情》《山间春色》,剪纸作品《安居乐业》《陕西放歌》《剪刀上的中国风》,摄影作品《演出前》《乐》等在国家、省市宣传平台上刊出,电影《双水村里枣花香》顺利杀青,有望近期搬上院线银屏。举办了李和生书法讲座,和县工会共同举办清涧县书法临帖大赛。全县文艺创作呈现出各艺术门类竞相发展、新创作品不断涌现、文艺作品“走出去”不断扩大、文艺带动不断增强的发展态势。白草寺获批省级非遗项目,我县被命名为“陕西省民间文化艺术之乡”。二是文化活动丰富多彩。举办了文化扶贫进万家、惠民巡演等各类活动138场,圆满完成了2019年市、县政府公共演出任务。走进县武警部队、县消防大队举办了“军民联欢会”;走进县中心敬老院、农村老年幸福院举办了“敬老月”孝老爱亲、向上向善爱心义演活动;走进小学,举办了“歌唱红色经典,树立民族自信”义演活动。三是文化产业快速发展。成立了清涧县文化体制改革与文化产业发展领导小组、清涧县文化产业联合会,制定了《关于加快文化产业发展的若干意见》《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》。加大对石雕、木雕、道情演艺等文化企业的扶持力度,培育申报火星石材为规上文化企业,组织申报古塬文化旅游有限公司、聚广艺雕厂为省市文化企业会员,落实市政奖补资金90万元。

总之,一年来我们坚持围绕中心、服务大局,努力走在前列、干到实处,圆满完成了宣传思想文化工作各项任务,使主旋律更加响亮,正能量更加强劲。但我们也必须清醒的看到,宣传思想工作还存在一些问题和短板,一是理论学习不到位,思想上普遍不重视,安排部署不到位,各级各部门党政一把手亲自抓督查落实不扎实。二是大宣传格局未形成,各级对外宣传意识有待提高,讲好清涧故事谋划不够,对先进典型挖掘培树不力。三是社会主义核心价值观宣传落实没有细化量化,“一手硬一手软”的现象严重。市委确定2020年为我市大学习之年,也是宣传工作创新年,为此,谋划好今年宣传工作非常重要。

二、在深化学习中提高认识,在创新举措中寻求突破,2020年宣传思想文化工作再上新台阶

做好今年宣传思想工作,总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻落实全国、全省、全市宣传部长会议和市委四届八次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扭住举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,紧扣决胜全面小康、决战脱贫攻坚,着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,着力培育和践行社会主义核心价值观,着力加强宣传引导,着力加强文化建设,奋力开创宣传思想文化工作新局面,为决胜全面建成小康社会、加快清涧经济转型升级高质量发展、推进“四个清涧”建设提供坚强思想保证和强大精神动力。

落实这一总的要求,做好今年全县宣传思想文化工作,必须在“五个围绕”上下功夫。

一是围绕大学习,在推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根上下功夫。

一要在理论学习上再强化。充分运用好各级党委(党组)理论学习中心组、支部学习、教育培训、专题研讨、全民阅读等方式,深入学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》,及时跟进习近平总书记最新讲话、最新指示批示,强化党章党规、党史国史学习,推动各级领导干部系统学、跟进学、联系实际学,做到学思用贯通、知信行合一。要推进党委(党组)理论学习中心组制度化规范化建设,加强巡听旁听指导和考核,不断提高学习的针对性、实效性。要按照中央、省委、市委和县委统一部署,评选一批中心组学习示范典型。要持续做好“学习强国”学习平台推广运用,着力提高学习使用普及率,不断提升党员干部学习自觉性。

二要在理论宣讲上再创新。要加强宣讲队伍和宣讲内容建设,紧扣清涧干部群众思想实际,不断改进宣传宣讲方式,构建县镇村三级联动宣讲体系。探索打造微宣讲、新媒体宣讲、宣讲快车、宣讲志愿队等理论宣讲品牌,结合常态化开展的“三讲”活动(千名书记讲党课、专业干部讲党内法规、领导干部讲形势政策),切实在形式上、内容上出新出彩,提高理论宣讲的针对性和实效性。要狠抓宣讲队伍建设,建立完善宣讲人才库及相关制度办法,组建“专家学者+领导干部+普通百姓”的宣讲队伍,挖掘培养一批理论素养强、宣讲水平高的宣讲骨干,切实把党的最新理论、全县经济社会发展大事讲清楚、讲明白,更好凝心聚力。

三要在研究阐释上再拓展。要紧紧围绕全面建成小康社会、加快经济转型高质量发展、推进治理体系和治理能力现代化三大任务,围绕事关全县发展的重大问题,干部群众普遍关注的热点难点问题,有针对性地开展项目规划研究,为领导科学决策提供依据,为破解现实问题提供帮助。

二是围绕决战决胜,在营造推动清涧经济社会发展良好舆论氛围上下功夫

一要突出开展主题宣传教育。根据中省市县统一部署,精心策划主题宣传方案,统筹内宣外宣、网上网下,组织开展“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”重大主题宣传,组织开展“温暖的回响”“我的小康我的年”等调研采访活动,组织开展“决胜小康奋斗有我”群众性主题宣传教育活动,全方位、多角度宣传展现全面建成小康社会的光辉历程与成功经验。县级融媒体要持续办好脱贫攻坚专题专栏,乡镇部门统筹,整合资源,推出脱贫攻坚系列专题片,对我县脱贫攻坚成功经验和伟大精神进行总结提炼,选树和宣传一批脱贫攻坚、乡村振兴先进典型和模范人物,将清涧的生动实践汇聚成爱国奋进的强大精神动力。

二要突出营造主流舆论强势。要按照深化细化、精准精细要求,集聚版面、频道、网页、新媒体等宣传资源,深入宣传阐释党中央和省委、市委、县委重大决策部署、重要会议、重大活动,做好全面准确、深入生动地宣传报道和政策形势解读。要围绕县委县政府中心工作,加强落实追赶超越、“五个扎实”、“三大攻坚战”和“四个清涧”的宣传,切实起到稳定人心、提振信心、凝聚共识的效果。当前,要继续做好新冠肺炎疫情防控和企业复工复产宣传引导,在“及时、精准、广泛、深入”上下功夫,深入宣传报道联防联控有力行动和措施成效,生动讲述抗疫一线感人事迹,加大权威信息发布力度,广泛普及科学防护知识和健康理念,为实现疫情防控和经济社会发展目标双胜利提供有力舆论支持。要加强宣传舆论引导工作,创新新闻宣传引导管理工作机制,积极主动做好新闻信息发市,及时回应社会关切、有力有效引导,不断提高引导能力和水平。

三要突出加强对外形象宣传。继续加强与中省市主流媒体、重点网络媒体的沟通合作,积极建立信息共享、宣传协同、联合策划、媒体合作工作机制。有计划、有重点邀请中省市主流媒体记者来清采访、调研、考察,让LPL下注官网人了解清涧、感知清涧。探索提炼清涧城市形象主题宣传语和城市形象宣传标识。要善于从清涧红色文化、黄河文化、路遥文化、道情文化、民俗文化中挖掘素材,有计划有步骤地推出一批外宣项目,推出具有清涧风格的影视、音乐、图书等外宣产品,重点借助“陕北民歌新时代—榆林陕北民歌”系列活动,激发新民歌创作并进行宣传推介,全力打造“陕北民歌故里”“道情之乡”品牌,不断提升清涧的知名度和影响力。积极参加丝博会、深博会、进博会、杨凌农高会等对外文化交流展示活动,推动LPL下注官网清涧产品走出去。

三是围绕新三风建设,在弘扬共筑美好生活梦想的时代新风上下功夫

打造具有清涧特色的新政风新民风新家风,是今年精神文明建设的重要抓手和创新举措。我县出台了《关于加强新政风新民风新家风建设的意见》,请大家结合工作实际,抓好贯彻落实。对于如何有效推动这项工作,关键要抓住以下五个方面。

一要抓机关。风成于上,俗化于下。机关干部的作风直接关系着社会风气的养成。按照市委安排,县委决定2020年由县纪委、县委组织部、县委宣传部等部门具体负责,加强党员干部理想信念教育、为民服务的宗旨教育、党性党风党纪教育、道德品行教育,教育引导各级党组织和广大党员、干部经常进行思想政治体检,做到初心如磐、使命在肩。要用好用活“三项机制”、纪律处分条例、问责条例,用制度保障广大党员干部勤政廉政。要持之以恒加强作风建设,严格执行《中国共产党支部工作条例》,以身作则改变干部作风。要依托百姓问政平台、12345服务热线和政务服务平台,加强舆论监督,畅通与人民群众的互动反馈渠道,健全投诉举报和意见反馈机制,推动政府服务公开化。

二要抓学校。学校是公民道德建设的重要阵地。要把中小学思想政治理论课摆在更加突出位置,把立德树人贯穿学校教育全过程,大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,坚持全员全过程全方位育人。要重视师德师风建设,引导教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。要建设优良校风,用校训励志,丰富校园文化生活,营造有利于学生修德立身的良好氛围。要推动市委印发的《关于进一步加强和改进新时代全市中小学生养成教育的实施意见》《榆林市中小学生行为规范90条(试行)》在清涧落到实处。要做好寻找、发现、学习、宣传陕西省新时代好少年活动,做好全国新时代好少年的发现和推荐工作,为我县的未成年人教育工作增光添彩。同时,要加强学校少年宫建设,为青少年提供更广阔的实践空间,在立德树人,培养学生良好思想品德上发挥作用。

三要抓社区。提高市民的整体素质,社区的作用不可或缺。要持续深化社会主义核心价值观宣传教育,完善推进核心价值观融入法治建设和社会治理工作机制,大力开展核心价值观“六进两融入”活动,不断弘扬时代新风,引导人们把社会主义核心价值观作为明德修身、立德树人的根本遵循。要多组织开展群众性主题实践活动,不断增强人们的法制意识、公共意识、规则意识、责任意识。要深入推进学雷锋志愿服务,全面推进志愿服务制度化常态化精准化,特别要将志愿服务与脱贫攻坚、疫情防控相结合,切实把清涧志愿服务打造成一块金字招牌。做好清涧好人评选表彰活动,做好第六届陕西道德模范、“陕西好人”“中国好人”推荐评议宣传工作,不断营造礼敬道德模范、礼敬好人的良好氛围,做强“清涧好人”品牌。

四要抓农村。要将扶贫扶志与“美丽乡村·文明家园”建设结合起来,广泛开展移风易俗活动,着力解决农村婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费和封建迷信等问题,倡导喜事新办、丧事简办,凝聚起节俭、崇善、庄重的正能量,消除封闭、落后、愚昧的旧思想。要大力实施“村规民约”再造工程,2020年全县所有村都要制定融入社会主义核心价值观的村规民约。加大文明村镇创建力度,到今年底努力实现县级以上文明村镇的数量达到乡镇总数的50%以上。

五要抓家庭。家庭是社会的基本细胞,是道德养成的基点。要在全县范围内广泛开展清涧县“文明家庭”“最美家庭”评选推荐活动,精心组织开展“传家训、立家规、正家风”主题教育活动,开展形式多样的“好家风、好家训、好家教”基层宣讲活动,创作一批“好家风、好家训、好家教”题材的文艺作品,教育和引导广大家庭成员自觉培育好家风,传承好家训,让社会主义核心价值观融入到每一个家庭之中。今年力争建成一个家风家训馆和一处家风家训主题公园。

四是围绕两中心建设,在加强和改进基层宣传思想工作方式上下功夫

一要全力推进新时代文明实践中心前期工作。国家已经启动500个试点县工作,我们也要提前谋划,打好基础,紧紧围绕中央提出的新时代文明实践中心五大任务,把工作重点、工作精力放在破解农村群众组织难、农民思想教育难这个核心问题上,加强各类资源整合,拓展志愿服务范围,有效开展供需对接,努力把实践中心建设成为学习传播科学理论的大众平台,基层思想政治工作的坚强阵地,弘扬时代新风的精神家园,开展志愿服务的广阔舞台。

二要推动县级融媒体中心建设提质增效。全面完成融媒体网络进村入户任务,要按照“一张网”“一朵云”思路,深采精编,实现“一次采集、多种生成、全媒传播”。要打造现代传播矩阵,针对群众需求和期待,综合运用报纸、广播、农村大喇叭、网站等多个终端,形成分众传播、分类覆盖的格局,实现传播效果最大化。要围绕“新闻+政务+服务”模式,持续推进与政务服务网、智慧城市网、应急管理网等平台的技术对接,逐步实现互联互通。坚持采编经营两分开,拓宽经营渠道,提升造血机能。逐步把融媒体中心打造成主流舆论阵地、综合服务信息平台、基层治理渠道畅通的综合传播平台。

五是围绕文化繁荣兴盛,在增强人民群众文化获得感、幸福感上下功夫

一要在文化精品创作上出实绩。制定促进文艺事业发展、优秀传统文化传承发展的相关文件,推动社会主义文化事业繁荣发展。完善文化产品创作生产的引导激励机制,加大对重大文化精品项目的扶持力度。组织好2020年榆林市文化精品项目扶持推荐工作,围绕脱贫奔小康、生态文明建设、2021年建党100周年等重大主题推出一批文艺精品。大力推动网络文艺繁荣发展,做好新文艺群体的引导工作。加强文艺工作者职业道德建设,倡导讲品位讲格调讲责任。

二要在公共文化服务上出实招。公共文化服务本质上是为了不断满足人民日益增长的美好生活需求。要完善公共文化服务体系,加快推进图书馆建设,让居民尽快享受高质量文化供给带来的实惠。要以村为单位,完成“大喇叭”普及工程,打通宣传、教育、引导、服务群众“最后一公里”。要加快农家书屋数字化转型升级。要持续开展“我们的节日”“我们的中国梦—文化进万家”经典文化“十进”活动,不断丰富群众的业余生活。

三要在文化产业发展上见实效。要完成《清涧县全域旅游发展规划》编制工作,以培育市场主体为着力点,做好文化产业的招商与项目引进工作。推进民俗文化村、北街文化创意街区建设、加大文旅招商力度,支持雕塑艺术发展,要培育新型文化业态和文化消费模式,推动数字文化产业快速发展。要做好文化创意设计产品转化工作,让LPL下注官网的清涧文创产品转化为经济效益。

四要在文化体制改革上务实功。要结合事业单位机构改革,成立文化产业发展中心。理顺电影放映机制,强化媒体监管责任,深化新闻出版领域“放管服”改革,强化出版物、新闻媒体传播监管,坚决扫除削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度等有害出版物和信息,坚决扫除各类文化垃圾。着手谋划“十四五”规划编制中关于文化发展的工作思路、政策举措,不断提升工作的前瞻性、精准性。

 

同志们,面对新形势、新要求,做好宣传思想和文化工作,责任重大、任务艰巨。让我们在县委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以时不我待、只争朝夕的精神状态,奋力开创宣传思想和文化工作新局面!

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